Категория: Новости.
Правительство РФ утвердило правила проведения независимой оценки квалификации работников
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.16 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» работники и соискатели смогут пройти специальный экзамен и получить независимую оценку своей квалификации.
Порядок проведения такого экзамена утвержден постановлением Правительства РФ от 16.11.16 № 1204, которое вступит в силу с 1 января 2017 года.
Напомним, что независимая оценка квалификации работников или соискателей — это профессиональный экзамен, при помощи которого можно выявить, соответствует ли квалификация человека положениям профстандарта
Экзамены можно сдать уже сейчас в специальных центрах. В настоящее время работа центров оценки квалификации не является строго регламентированной. Начиная с 01 января 2017 года, когда Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» № 238-ФЗ от 03.07.2016 г. вступит в силу, оценка претендентов будет проходить в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.
Согласно вышеуказанному постановлению, независимая оценка может проводиться как за счет средств работодателя, так и по инициативе соискателя за свой счет (или иных физических или юридических лиц).
Для прохождения профэкзамена работник лично или через законного представителя представляет в центр оценки квалификаций на бумажном или электронном носителе следующие документы:
1. заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой он хочет пройти экзамен;
2. копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;
3. иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения независимой оценки квалификации.
Центр оценки квалификаций в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов согласовывает с заявителем дату, место и время проведения профессионального экзамена. Если независимая оценка проводится по направлению работодателя, то место и время проведения экзамена согласовывают с работодателем.
Результаты профэкзамена оформляются протоколом экспертной комиссии. Не позднее 7 календарных дней после завершения экзамена центр оценки квалификаций направляет протокол, копии комплектов документов в совет по профессиональным квалификациям. Этот совет не позднее 14 календарных дней после завершения профессионального экзамена должен:
- проверить и признать результаты независимой оценки квалификации;
- принять решение о выдаче или свидетельства о квалификации, или заключения о прохождении профессионального экзамена — в случае, если оценка неудовлетворительная;
- направить в автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» информацию об итогах экзамена для внесения этих сведений в специальный реестр.
После того, как совет примет решение, центр оценки квалификации должен выдать соискателю или отправить ему по почте свидетельство о квалификации (или заключение в случае неудовлетворительной оценки). На это отводится не более 30-ти календарных дней после завершения профессионального экзамена.
По материалам сайта http://www.buhonline.ru/
Категория: Новости.
Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации
В начале июля был принят Федеральный закон от 03.07.16 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Хотя он вступит в силу только в январе 2017 года, многие его положения де-факто применяются уже сейчас. Кроме того с 2017 года вступят в силу налоговые изменения, которые позволят работодателям учесть расходы на независимую оценку квалификации, а работникам, которые сами оплатили эту процедуру, получить социальный налоговый вычет.
В каком случае работодателю может понадобиться независимая оценка
Прежде всего, в проведении независимой оценки заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты. Напомним, что к ним, в частности, относятся компании и ИП, принявшие на работу сотрудников, квалификация которых должна соответствовать установленным требованиям законов и иных нормативных правовых актов. Использовать профстандарты полагается в части указанных требований. Такое правило закреплено в статье 195.3 Трудового кодекса (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Обратите внимание: привлечение независимых оценщиков — это право, а не обязанность работодателя. Существует альтернативный способ проверить квалификацию специалистов. Для этого нужно своими силами провести аттестацию, и по ее итогам сделать вывод о соответствии работника требованиям профстандарта.
Что касается работодателей, которые не должны применять профстандарты, то они тоже могут прибегнуть к услугам независимых оценщиков. В этом случае результаты оценки квалификации можно использовать при решении различных кадровых вопросов: повышение сотрудников, кадровые перестановки и проч.
Независимая оценка по инициативе работника
Обратиться за независимой оценкой квалификации может не только работодатель, но и сам работник. Кроме того, инициатором в проведении оценки может выступить человек, претендующий на ту или иную должность. Но, как и в случае с работодателями, участие в независимой оценке является правом, а не обязанностью работника.
Что такое независимая оценка квалификации
Это профессиональный экзамен, при помощи которого можно выявить, соответствует ли квалификация человека положениям профстандарта.
Начиная с января 2017 года, когда Закон о независимой оценке квалификации вступит в силу, профэкзамены станут частью целой системы. Она будет сформирована объединениями работодателей и профсоюзами, а в роли координатора выступит национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям.
Проводить профэкзамены будут центры оценки квалификаций, и работа их станет строго регламентированной. Оценка претендентов будет проходить в соответствии с порядком, который утвердит правительство РФ. Для каждого центра определят перечень квалификаций, по которым он сможет проводить профэкзамен. Работу центров станет проверять надзорный орган, и в случае выявления нарушений или фальсификации данных лишит центр полномочий по проведению оценки квалификации.
Добавим, что в 2017 году и далее прохождение независимой оценки квалификации и для работодателей и для сотрудников по-прежнему останется делом добровольным.
Документальное оформление независимой оценки
С января 2017 года оформление процедуры оценки будет выглядеть следующим образом. Специалисту придется подать в центр письменное заявление установленного образца. К заявлению необходимо приложить копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Плюс к этому понадобятся иные бумаги, перечень которых пока не установлен. По итогам экзамена центр оценки в тридцатидневный срок выдаст свидетельство о квалификации. Данные о каждом свидетельстве будут занесены в единый реестр.
Если результаты окажутся отрицательными, специалист вместо свидетельства получит другой документ — заключение о прохождении профэкзамена с рекомендациями. Такой вердикт можно оспорить в специально созданной апелляционной комиссии. Для этого работодатель или человек, проходивший оценку, вправе подать письменную жалобу. Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней с даты получения информации о результатах экзамена.
Финансовая сторона вопроса
Оплатить услуги центра оценки квалификаций должен тот, кто за ними обратился. Так, если профэкзамен проводится по инициативе работодателя, то платит за него работодатель. Если же инициатором оценки является сотрудник (либо кандидат в сотрудники), то именно он должен оплачивать экзамен. Данное правило закреплено в статье 187 ТК РФ с января 2017 года.
В следующем году работодатели получат право списать на расходы сумму, потраченную на независимую оценку квалификации. Новшество распространится на тех, кто применяет общую систему налогообложения, «упрощенку», либо платит единый сельхозналог. Правда, включить стоимость экзамена в расходы можно будет только в ситуации, когда экзаменуемый является сотрудником компании. Если же оценке подвергнется кандидат в сотрудники, плата за экзамен не уменьшит облагаемый доход.
Помимо этого, с будущего года вводится норма, согласно которой доходы сотрудника в виде стоимости независимой оценки квалификации, оплаченной работодателем, освобождаются от НДФЛ. При самостоятельной оплате профэкзамена специалист получит право на социальный налоговый вычет.
Также с 2017 начнет действовать новая редакция статьи 187 ТК РФ, согласно которой за сотрудником, направленным на независимую оценку, сохранится его рабочее место. Появится и другая гарантия: обязанность работодателя начислить среднюю заработную плату и возместить командировочные расходы за все время прохождения оценки.
Последствия несданного профэкзамена для работодателей
Какими будут последствия отрицательного решения по независимой оценке квалификации для работодателя, обязанного применять профстандарты? Ответ зависит от того, кто проходил оценку — сотрудник или кандидат в сотрудники.
Если профэкзамен «завалил» действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением. Дело в том, что Трудовой кодекс не предусматривает такого основания для увольнения, как «недостаточная квалификация». Чтобы расторгнуть трудовой договор, необходима более веская причина — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это следует из пункта 3 статьи 81 ТК РФ. Проще говоря, если работник хорошо выполняет свои обязанности, то уволить его нельзя даже в случае несданного профэкзамена.
Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники. Работодатель, обязанный применять профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует. Данный вывод содержится в пункте 6 Информации Минтруда России от 05.04.16. Таким образом, увидев отрицательное заключение оценщиков, работодатель должен отказать претенденту в устройстве на работу. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
По материалам сайта http://www.buhonline.ru/
