Президент передает госзакупки Минфину

Категория: Новости.

Минфин станет единственным ведомством, ответственным за систему государственных закупок. Такое решение поддержал Владимир Путин по итогам совещания с членами правительства. Ранее в Белом доме объясняли решение передать Минфину часть полномочий Минэкономики необходимостью контролировать работу единой информсистемы закупок (ЕИС) и сделать закупочные процедуры более прозрачными.

Президент поддержал идею передать Минфину контрольные полномочия в области государственных закупок, сообщил глава Минфина Антон Силуанов. «Договорились о том, что будем концентрировать всю деятельность, как правовую, нормотворческую, так и исполнительную, в одном ведомстве — это Министерство финансов и Казначейство»,— сказал он. «Эти решения сегодня были приняты и будут реализованы в ближайшее время»,— отметил глава Минфина.

Речь идет о том, чтобы передать Минфину часть полномочий Минэкономики — выработку государственной политики в области закупок, а также функциональных требований к ЕИС (работает с 2016 года на zakupki.gov.ru). Минфин и подведомственное ему Федеральное казначейство уже занимаются ведением и обслуживанием ЕИС и разработкой сопряженной с ней системы «Электронный бюджет». Правительство уже подготовило правила работы одной из ключевых частей ЕИС — каталога товаров, работ и услуг. Его применение станет обязательным для всех видов закупок с 1 октября.

«Мы договорились о том, что должен быть в ближайшее время — до конца текущего года — сформирован каталог товаров, работ и услуг, а также цен, которые должны учитываться и при формировании бюджетных заявок, и оплате контрактов закупок для госнужд»,— отметил Антон Силуанов (цитата по «Интерфаксу»).

По данным Минэкономики, в 2016 году в системе появилось извещение о закупках на сумму около 6,5 трлн руб., заказчики заключили контрактов на 5,3 трлн руб. В начале этого года из-за постоянных правок законодательства о закупках и увеличения нагрузки на систему, в частности из-за попыток сопряжения ее с электронным бюджетом, ЕИС столкнулась с масштабными сбоями. Минфин опубликовал для обсуждения проекты постановлений, передающих этому ведомству госполитику в области закупок, в конце февраля. Ранее такое решение обсуждалось у первого вице-премьера Игоря Шувалова, его заявленная цель — повышение контроля над функционированием ЕИС и, как следствие, прозрачности проведения закупочных процедур.

Источник - Коммерсант

Утверждены правила выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории

Категория: Новости.

Правительством России утверждены правила выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, случаи, при которых необходимо их выполнение, а также перечень видов таких исследований. Соответствующее Постановление Правительства РФ подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым.

Выполнение инженерных изысканий позволяет оценить природные условия территории, в отношении которой готовится документация по планировке территории, и факторов техногенного воздействия на окружающую среду. Кроме того, такие работы лежат в основе определения границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточняют их предельные параметры и дают возможность обосновать проведение мероприятий по инженерной защите.

Согласно новому документу, при подготовке документации по планировке территории необходимо выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий. Выполнять их необходимо в случае, если уже существующих в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности и госреестрах материалов недостаточно.  Также необходимо проводить исследования, если ранее выполненные инженерные изыскания невозможно использовать в связи со сроком их давности.

Источник - Минстрой России

По госконтрактам заплатят быстрее

Категория: Новости.

 Госдума готовит ко второму чтению правительственный законопроект, обязывающий государство рассчитываться с поставщиками по госконтрактам в течение 30 дней. Принять документ, чтобы снизить объем задолженности бюджетов перед поставщиками, бизнес просил президента еще год назад. По данным "Ъ", после согласования с президентской администрацией в проекте появятся исключения — правительство сможет в ручном режиме устанавливать случаи, когда сроки оплаты могут быть уменьшены или увеличены.

На этой неделе рабочая группа комитета Госдумы по экономической политике вернется к законопроекту, призванному решить проблему задолженности государства перед поставщиками. Об этом "Ъ" рассказали источники в аппарате Госдумы. Речь идет о законопроекте Белого дома, который обязывает заказчиков расплачиваться по госконтрактам в 30-дневный срок. В ноябре 2016 года он был принят в первом чтении вскоре после того, как был внесен в Госдуму, однако в марте его рассмотрение отложили на неопределенный срок. Сейчас госзаказчики обязаны рассчитываться в течение 30 дней только с малым бизнесом и социально ориентированными некоммерческими организациями (депутат Татьяна Алексеева предлагала уменьшить срок оплаты для них до десяти дней, закон принят не был), притом что государство ограничивает сроки расплаты даже между частными заказчиками и поставщиками (так, расчеты в ритейле регламентирует закон о торговле).

Новое регулирование распространится на всех госзаказчиков по умолчанию — однако правительство сможет устанавливать "иные случаи" с другими сроками оплаты. Такое положение появится в проекте ко второму чтению, сообщает комитет Госдумы по экономической политике в своем отзыве и подтверждает источник "Ъ" в Белом доме. По словам последнего, "правительство сможет установить случаи, при которых сроки расчетов по контрактам могут быть не только увеличены, но и сокращены до более жестких сроков, чем 30 суток". Собеседник "Ъ" поясняет: новую норму предполагается применять для отдельных закупок с большими объемами авансирования. Отметим, авансирование до 100% применяется для срочных нужд типа покупки билетов и тушения пожаров, а также для федеральных строек; авансы от 30% до 80% можно получить для закупок у единственного поставщика и при заказе научно-исследовательских работ по импортозамещению. 

Еще в конце 2015 года бизнес-омбудсмен Борис Титов отмечал, что размер задолженности государства перед бизнесом составлял 25 млрд руб., в середине 2016 года Генпрокуратура сообщала о 32 млрд руб. долга, и в марте 2017 года это ведомство отчиталось о взыскании 40 млрд руб. за прошлый год. В апреле 2016 года главы крупнейших бизнес-объединений (ТПП, "Деловая Россия", РСПП и "Опора России") обращались к президенту с просьбой ускорить распространение нормы о 30 днях оплаты на всех хозяйствующих субъектов. Лоббисты ссылались на то, что бизнес вынужден брать кредиты в ожидании выплат от госзаказчиков.

Как пояснили "Ъ" в Минэкономики, проект закона дорабатывался в Госдуме по замечаниям государственно-правового управления президентской администрации — с участием Счетной палаты и ОНФ. В Минэкономики отмечают, что эксперты и чиновники предлагали порой взаимоисключающие требования — от широкого перечня изъятий из-под новых ограничений до необходимости еще сильнее сократить сроки расчетов. По данным "Ъ", в Белом доме правки в проект поддержали.

Источник - Коммерсант